หลังจากที่ศาลปกครองมีคำสั่งเมื่อวันที่ 27 พ.ค. ทุเลาการขึ้นค่ารถโดยสารรถประจำทาง หมวดที่ 1 และ 4 ได้แก่ รถ ขสมก. รถร่วมประจำทาง และรถสองแถว ตามมติคณะกรรมการควบคุมขนส่งทางบกกลาง โดยให้ กลับไปใช้ราคาเดิมตั้งแต่วันที่ 28 พ.ค. เป็นต้นไป โดยไม่มีผลย้อนหลัง จนกว่าคดีที่มีการฟ้องร้องกันจะถึงที่สุด ยกเว้นรถร่วม บขส. ศาลอนุญาตให้ปรับขึ้นตามมติคณะ กก.ควบคุมขนส่งทางบกกลาง 3 สต./กม.นั้น ปรากฏว่าได้เกิดปฏิกิริยากับบรรดาผู้ประกอบการเดินรถทันที
ทั้งนี้ นายฉัตรชัย ชัยวิเศษ นายกสมาคมพัฒนารถร่วมเอกชน เปิดเผยภายหลังการประชุมหารือกับสมาชิกที่เป็นผู้ประกอบการเดินรถ เมื่อวันที่ 28 พ.ค.ว่า ที่ประชุมมีมติว่าจะยื่นข้อเสนอ 3 ข้อ เพื่อขอให้ภาครัฐออกมาตรการช่วยเหลือ คือ 1. ให้ชดเชยส่วนต่างของราคาน้ำมันเช่นเดียวกับ ขสมก. 2. ขอยกเลิกค่าตอบแทนส่วนแบ่งรายได้ต้องจ่ายให้ ขสมก. 3. ให้แก้ปัญหาของบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) เกี่ยวกับปริมาณก๊าซและสถานีเติมก๊าซเอ็นจีวี ที่มีไม่เพียงพอ และจะยื่นข้อเสนอต่อนายสันติ พร้อมพัฒน์ รมว.คมนาคม ในวันที่ 29 พ.ค. พร้อมประกาศว่ารถร่วมบริการ รถมินิบัส และรถที่วิ่งในซอยประมาณ 8,000-10,000 คัน อาจไม่สามารถให้บริการได้
นายฉัตรชัยกล่าวว่า จำนวนรถร่วมที่ได้รับความเดือดร้อนประกอบด้วย รถร่วม ขสมก.ขนาดใหญ่ รถมินิบัสรถสองแถวในซอย รวมกว่า 12,000 คัน ยืนยันว่าจำนวนรถที่ติดตั้งก๊าซเอ็นจีวีมีเพียง 1,700 คัน เมื่อไม่ได้รับอนุญาตให้ปรับราคา ผู้ประกอบการจะให้บริการรับส่งผู้โดยสารเฉพาะช่วงเช้าและเย็นเท่านั้น และมีกระแสข่าวว่าจะมีผู้ประกอบการบางส่วน 200-300 คัน จะนำรถมาปิดล้อมหน้ากระทรวงคมนาคมในวันที่ 29 พ.ค.ด้วยและภายในวันที่ 2 มิ.ย.นี้จะยื่นอุทธรณ์ต่อศาล ขอความเป็นธรรมพร้อมระบุว่าต้นทุนน้ำมัน ทำให้ผู้ประกอบการขาดทุน ผู้ประกอบการจำนวนมากต้องหยุดเดินรถ หรือลดจำนวนเที่ยววิ่ง เพื่อความอยู่รอดและไม่กลัวว่าจะถูกลงโทษตามที่กระทรวงคมนาคมประกาศ เพราะไม่สามารถแบกรับภาระขาดทุนได้อีกต่อไป วอนให้ประชาชน เข้าใจด้วย รัฐบาลไม่ได้ปรับค่าโดยสารตั้งแต่น้ำมันดีเซลลิตรละ 27.34 บาท ขณะนี้ราคาปรับเพิ่มเป็น 38 บาท จึงขอให้รัฐบาลหาวิธีช่วยเหลือส่วนต่างของราคาน้ำมันลิตรละเกือบ 10 บาท ในรูปแบบของการให้เงินสดชดเชยหรือจัดหาน้ำมันเติมให้ฟรี เพราะผู้ประกอบการที่ใช้ น้ำมันดีเซลไม่มีเงินจะเติมน้ำมันแล้ว
บ่ายวันเดียวกัน นายพิเณศวร์ พัวพัฒนกุล ผอ.ขสมก. ได้เรียกประชุมหารือร่วมกับผู้อำนวยการเขตการเดินรถทั้ง 8 เขต หามาตรการรองรับกรณีหากรถร่วมหยุดการเดินรถ และกล่าวว่า ในแต่ละเส้นทางจะพิจารณาจัดหารถ ขสมก.เข้าไปให้บริการแทนในเส้นทางสายสั้น ส่วนสายยาวซึ่งไม่มีรถ ขสมก.ให้บริการร่วมอยู่ จะต้องจัดหารถจากเขตการเดินรถต่างๆเข้าไปวิ่งแทน หรืออาจหารถเช่าจากรถโดยสารไม่ประจำทางมาวิ่งเสริม ได้ประสานไปยังนายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร ผู้จัดการใหญ่ บริษัท ขนส่ง จำกัด (บขส.) จัดรถที่พักวิ่งช่วงกลางวันมาให้ บริการแทน ส่วนรถ ขสมก.ได้เตรียมรถสำรองประมาณ 400 คัน และรถเช่าและรถจาก บขส.เชื่อว่าจะเพียงพอที่จะให้บริการได้หากมีการหยุดเดินรถจริงจะไม่ทำให้ ประชาชนเดือดร้อนอย่างแน่นอน
นายพิเณศวร์กล่าวว่า สำหรับโทษหากผู้ประกอบการหยุดการเดินรถนั้น ขสมก.ถือว่ามีการทำผิดสัญญาตามขั้นตอน จะต้องทำหนังสือแจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร หากไม่แก้ไขก็ถือว่ามีความประสงค์จะไม่ประกอบการเดินรถต่อ ขสมก.จะพิจารณายกเลิกสัญญาและจัดหาผู้ประกอบการรายอื่นแทน รวมทั้งผู้ประกอบการรถร่วม ที่ยังเก็บค่าโดยสารเกินจากที่กำหนด กรมการขนส่งทางบกจะดำเนินการปรับไม่เกิน 2,000 บาท และพักการเดินรถไปถึงขั้นบอกเลิกสัญญา ส่วนกรณีที่เอกชนขู่ไม่จ่ายค่าตอบแทนให้ ขสมก.นั้น ไม่เห็นว่าเป็นเรื่องใหม่ ที่ผ่านมาก็มีเอกชนหลายรายกระทำมาแล้ว ซึ่ง ขสมก.จะจดบันทึกว่าในรายนั้นๆเป็นหนี้จำนวนเท่าใด และสามารถนำไปฟ้องร้องดำเนินคดีทางแพ่งได้ ขณะนี้ ขสมก. เป็นเจ้าหนี้ค่าในส่วนนี้ถึง 500 กว่าล้านบาท
สำหรับสถิติการร้องเรียนผ่านหมายเลข 184 ของ ขสมก.ในวันที่ 28 พ.ค. หลังศาลสั่งทุเลาการขึ้นราคาโดยสาร ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ตั้งแต่ช่วงเช้าถึงเวลา 14.00 น. มีประชาชนโทรศัพท์มาร้องเรียนว่ารถร่วมบริการเก็บค่าโดยสารเกินราคามากถึง 17 ราย ประกอบด้วยรถร่วมบริการสาย 5, 6, 544, 171, 529, 173 และสาย 207 เป็นรถมินิบัสสาย 12, 56, 11, 27, 71, 82 และสาย 6 โดยสายที่ถูกร้องเรียนมากที่สุด คือ สาย 529
ด้านนายสันติ พร้อมพัฒน์ รมว.คมนาคม กล่าวว่า เห็นใจและเข้าใจความเดือดร้อนของผู้ประกอบการ แต่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลและจะต้องเร่งหามาตรการอื่น ในการช่วยเหลือผู้ประกอบการให้สามารถอยู่ได้ เป็นสิ่งที่รัฐและกระทรวงจะต้องเข้ามาดูแล เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมกับทุกภาคส่วนจึงได้เรียกผู้บริหารเกี่ยวข้องหารือเป็นการด่วน เพื่อหาทางออกในเรื่องนี้ โดยเฉพาะกรณีที่ผู้ประกอบการที่ใช้นํ้ามันดีเซลบางรายอาจมีการหยุดเดินรถ
นายสันติกล่าวยอมรับว่า ต้นทุนของผู้ประกอบการสูงขึ้นจริง รวมทั้งเอกชนที่ดำเนินการปรับเปลี่ยนเครื่องยนต์ไปใช้ก๊าซเอ็นจีวีแล้ว ก็ต้องแบกรับภาระดอกเบี้ย เพราะมีการกู้เงิน เพื่อนำมาปรับเปลี่ยนเครื่องยนต์ เพราะในส่วนนี้ภาครัฐไม่ได้เข้าไปช่วยเหลือ พร้อมกับรับปากว่าจะต้องพิจารณาหามาตรการช่วยเหลือที่มีความเป็น ไปได้ เช่น การยกเว้นค่าธรรมเนียมการเดินรถเป็นต้น ในส่วนของการฟ้องร้องในชั้นศาลยังไม่สิ้นสุด เป็นหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องนำข้อมูลหลักฐานไปชี้แจงต่อศาล โดยเฉพาะข้ออ้างที่ว่าเอกชนได้ปรับเปลี่ยนเครื่องยนต์มาใช้ก๊าซเอ็นจีวี ซึ่งมีต้นทุนเชื้อเพลิงที่ถูกกว่านั้น ยังมีข้อมูลอีกหลายส่วนที่ผู้ประกอบการต้องแบกรับภาระที่เกิดขึ้น จะนำมาใช้คิดเป็นต้นทุนการเดินรถได้อย่างไร ไม่เช่นนั้นก็คงไม่มีเอกชนรายใดยอมที่จะปรับเปลี่ยนเครื่องยนต์อย่างแน่นอน ยกเว้นว่าภาครัฐจะเข้าไปรับภาระในส่วนนี้แทนก็จะมีเหตุผลที่ไม่ให้มีการปรับราคาได้
นายทรงศักดิ์ ทองศรี รมช.คมนาคม กล่าวว่า ได้ให้กรมการขนส่งทางบกสำรวจเส้นทางเดินรถของรถร่วมบริการทุกเส้นทางหากพบว่ารายใด มีการปรับลดเที่ยววิ่งต่ำกว่าสัญญาจะมีบทลงโทษและจะเร่งจัดหารถเอ็นจีวี 6,000 คันมาวิ่งให้บริการโดยเร็วที่สุด คณะกรรมการ ขสมก. จะมีการประชุมในวันที่ 29 พ.ค. เพื่ออนุมัติแผนฟื้นฟูกิจการของ ขสมก.หากได้รับความเห็นชอบ จะมี การจัดหารถเอ็นจีวีทันที ซึ่งจะมีการเสนอเรื่องมายังกระทรวงคมนาคมและหารือสำนักงานคณะกรรมการ พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ก่อนเสนอขออนุมัติจากคณะรัฐมนตรีต่อไป ซึ่งรถเอ็นจีวีเหล่านี้จะให้บริการในทุกเส้นทางใช้ระบบเก็บเงินแบบอิเล็กทรอนิกส์ ขายตั๋วตามจำนวนไม่มีการยืนราคา 15-30 บาทตลอดสาย เดินทางได้ทุกเที่ยวตลอดวันและมีการจำหน่ายตั๋วเดือนราคา 900 บาท
นายชัยรัตน์ สงวนชื่อ รักษาการอธิบดีกรมการขนส่งทางบก กล่าวถึงปัญหาที่อาจมีผู้ประกอบการรถร่วม ขสมก.บางรายอาจหยุดเดินรถนั้น ว่าขณะนี้ได้สั่งการให้รถตรวจการณ์ของกรมการขนส่งทางบกออกสังเกต การณ์หากพบว่าเส้นทางใด มีรถให้บริการไม่เพียงพอจะจัดรถของ ขสมก.เข้าไปเสริม เพื่อให้บริการเพิ่มแทนเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับประชาชน กรมการขนส่งทางบกจะนำตัวเลขภาวะการขาดทุนจากราคาต้นทุนที่สูงขึ้น เพื่อชี้แจงต่อศาลว่ารถโดยสารสาธารณะต้องแบกรับต้นทุนอย่างไร และการขอปรับขึ้นราคามีมาตั้งแต่เดือน เม.ย. แต่ไม่ได้รับการพิจารณา เพราะเป็นช่วงที่ประชาชนเดินทางจำนวนมาก จึงได้ผ่อนผันและเพิ่งจะอนุญาตให้มีการปรับได้เพียงครึ่งหนึ่งของที่ยื่นขอมาเท่านั้น
นายบุญชัย รุ่งเรืองไพศาลสุข ประธานเครือข่ายคัดค้านขึ้นค่าโดยสาร กล่าวว่า เครือข่ายฯ จะยื่นหนังสือถึง ผอ.ขสมก.ให้ปฏิบัติตามสัญญาอย่างเคร่งครัด หากมีผู้ประกอบการรายใดไม่เดินรถตามที่ระบุในสัญญาให้ ขสมก.ยกเลิกสัญญาและจัดหารถให้บริการแทน เพื่อไม่ให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชน หาก ขสมก.ไม่ดูแลในเรื่องนี้จะดำเนินคดีกับ ผอ.ขสมก.ในข้อหาละเว้นปฏิบัติหน้าที่ด้วย |
